桑植县X064利福塔至上洞街（三岔湾至上洞街段）公路工程
施工招标公告
本招标项目 桑植县X064利福塔至上洞街（三岔湾至上洞街段）公路工程 （项目名称）已由 湖南省交通运输厅 （项目审批、核准或备案机关名称）以 湘交函【2024】45号 （批文名称及编号）批准建设，施工图设计已由 桑植县交通运输局 （批准机关名称）以 桑交基字【2024】110号 （批文名称及编号）批准，项目业主为 ******人民政府 ，建设资金来自 国省补助和地方自筹 （资金来源），出资比例为 / ，招标人为******人民政府 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2.2 项目建设规模及招标范围：项目起点 利福塔（三岔湾） ，终点******街道 ，全长9.994 公里，全线路基路面宽度按三级公路标准，线型指标参照四级公路标准，设计速度采用 20 公里/小时，路基宽度 7.5 米，路面宽度 6.5 米，采用 沥青混凝土路面 ，桥涵设计汽车荷载等级采用为公路Ⅱ 级。现对该项目 K7+110～K17+000 （桩号范围）的 路基、路面、涵洞、交叉、交通安全设施工程 （路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、交叉、交通安全设施、房建、机电工程）施工进行公开招标。
本次招标工程共分为 1 个标段。其类别划分、工程内容等见下表。
| 工程类别 | 招标工程类别 | 标段号 | 桩号 | 长度 （Km） | 工程内容 |
| 公路工程 | 公路工程 | 1 | K7+110～K17+000 | 9.994 | 主要工程数量有：路基土石方14.8913万立方米，沥青混凝土路面7.5312万平方米，防护及排水工程22359.4立方米，涵洞36道，平面交叉18处，交通工程及沿线设施9.994km。 |
本项目计划总工期 24 个月，其中本次招标工程计划工期为： 24个月 。
3.1 本次招标要求投标人须具备资质要求详见附录一、业绩要求详见附录三，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2 本次招标不接受联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过/ 家，且应满足下列要求： / 。
3.3 每个投标人可在本次招标中对 1 个标段投标，被湖南省交通运输厅评为AA级的投标人，可在本次招标中给予增加1个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中 1 个标。被湖南省交通运输厅评为C级的投标人，减少1个标段中标的机会（项目招标仅1个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。
3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5 招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度 D 级、连续三年（最近第三年、 最近第二年和最近第一年）评为 C 级的投标人投标。
3.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（******）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（******）中被列入失信被执行人名单的或被列入张家界市政府性投资建设“严重失信企业名单 ”的投标人投标。（张家界市政府性投资建设“严重失信企业名单 ”暂未公布，此次招标 项目评标时无需查询，投标人无需提供此网站查询截图。）
4.1根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请登录张家界市公共资源交易网（网址： ******/）中注册、完善、公开本单位信息，并在张家界市公共资源交易中心办理CA数字证书。投标人在办理CA数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名（如利益相关企业报名数超过可投标段数的，自动禁止报名购买招标文件），随机分配标段时自动规避利益相关企业，如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业自动分配到同一标段的，按否决其投标处理。
4.2办理完成CA数字认证后，请于2024年9月19日起（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录张家界市公共资源交易中心进场交易系统（以下简称：“电子交易平台”，网址：******:88/tpbidder/memberLogin?uri=/memberframe/FrameAll&），选择所投类别进行报名后下载招标文件、图纸等相关资料（该类别中具备多个标段投标资格的投标人，应在其可投标标段资格数范围内一次性购买），完成报名。联合体投标的，由联合体牵头人完成报名、招标文件等资料下载。
4.3投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从张家界市公共资源交易中心进场交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。
4.4 招标文件每套售价 / 元，图纸每套售价 / 元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价 / 元，售后不退。
5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间： / 年 / 月 / 日 / 时 / 分，集中地点： / ；
投标预备会时间： / 年 / 月 / 日 / 时 /分，地点： / 。
5.2投标文件为加密的电子投标文件。投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为2024年10月11日10时00分，投标人应当在投标截止时间前，按下列方式递交投标文件：
（1）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。
（2）电子投标文件的解密截止时间为2024年10月11日10时30分（投标截止时间后30分钟）。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。
（3）本次招标项目在不见面开标大厅进行投标地址如下：
******:88/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login，请各潜在投标人提前保存好网址，届时请到场的投标人按照招标人和招标代理机构的要求进行解密。
6．评标办法
本项目评标办法采用 《张家界市政府性投资工程招投标实施操作办法(试行)》(张政办发〔2024〕9号)规定的: 经评审的最低投标价法 。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网（******/），张家界市公共资源交易网、张家界市公共资源交易服务平台（******/），湖南省政府采购网（************人民政府（http://******sangzhi.gov.cn/）上发布。
本项目招标接受桑植县交通运输局依法实施的行政监督，电话******。
9. 附件
附件1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）
附件2：评标办法：(详见第三章 评标办法)
附件4：施工关键节点工期要求
10.其他
10.1本项目招标文件编制是依据《湖南省公路工程标准施工招标文件(2019 年版)》编制，其中此招标文件规定的评标办法、施工组织设计、企业资信及履约能力评审、投标报价评审等内容，根据《张家界市政府性投资工程招投标实施操作办法(试行)》（张政办发〔2024〕9 号）的规定执行。
10.2 适用于经评审的最低投标价法：招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约担保，******委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新组织招标。中标人无不可抗力放弃中标、不按期提供履约保函签订合同的，是严重的失信行为，对政府性投资项目建设进程造成极大干扰，甚至造成投资增加或者损失的，没收其投标保证金，并在3年内不接受其参与张家界市域内政府性投资工程的投标。
10.3 履约担保
******银行出具的若该投标人中标即为其出具不可撤销和转让、见索即付履约担保的意向书(意向书模板见招标文件第九章投******银行单位及联系电话，如投标人提供的为虚假资料，则视为其投标无效。
10.3.2 履约担保金额：中标金额低于最高投标限价10%以内的，履约担保金额为中标合同金额的10%:中标金额低于最高投标限价10%以上的，履约担保金为最高投标限价减去中标合同金额后的差额。
************************银行保函、担保保函要求在项目交付使用前由银行出具的若该投标人中标即为其出具不可撤销和转让、见索即付，履约担保责任至对应工程交付使用之日终止。
10.3.4 履约担保提交的期限：自中标人领取中标通知书后 7 个工作日内。 10.3.5 履约担保的使用和违约责任：
（1）承包人应当自收到总监理工程师发出的开工令之日起15日内开工，非不可抗力(自然灾害、法规政策调整、地质重大变化等)等原因不开工的，发包人有权单方面解除施工合同，承包人必须在收到合同解除通知书后10日内无条件退场，其全部履约担保不予退还，造成的一切损失均由承包人承担，3年内不接受其参与张家界市域内政府性投资工程的投标。
（2）承包人关键节点工期或总工期违约超期在20日以内的，发包人不在工程进度款中扣划违约金，也暂时不动用履约保函；工期违约超过20日的，发包人将根据合同约定动用履约保函扣划承包人应付的违约金。承包人积极组织工程施工最终按合同约定的工期完成了全部工程并达到竣工验收要求的，不计违约金，过程中扣划的违约金全额退还给承包人。
（3）如承包人在合同履行过程中有其他违约行为，发包人有权根据施工合同约定从履约保函中扣除承包人应付的违约金或要求担保人承担相应金额的担保责任，若保函金额不足赔偿违约金，不足部分发包人有权在应支付给承包人的工程款中直接扣除。
10.4 对在政府性投资工程招标投标过程中和合同履约过程中违法违规与严重违约失信的企业，列入“严重失信企业名单”，3 年内不接受其参与市域内政府性投资工程的投标。
10.5 投标人应在投标时一并提交承诺书，承诺在本项目中未参与围标串标等违法违规行为， 近5年无被发包人清退出场历史（以行政监管部门的记录为准）、无非不可抗力原因放弃中标的情形（以行政监管部门的记录为准）。承诺书格式详见招标文件第九章投标文件格式附件，格式内容不得修改，按文件范本执行。
10.6 本招标项目采用电子化招投标，投标人在投标前可在张家界市公共资源交易平台下载招标文 件等相关资料。请各投标人及时下载安装正确版本软件，参与投标的投标人需使用电子标书编制软件制 作投标文件，需要按照招标文件要求办理企业 CA 数字证书（含电子印章） 、法人CA 数字证 书（含电子印章）、签字章等。
注：本项目投标过程中，电子系统使用操作遇到问题时可及时向软件公司咨询，咨询联系方式： TEL：0731-****** QQ:******76。
10.7 其它内容（可由招标人根据项目具体情况自行添加，但不得另行随意设置违背上位法、规范性文件的条款）。
11 联系方式
招 标 人：******人民政府
地 址：桑植县上洞街乡
邮政编码：427156
联 系 人：邓先生
电 话： ******
招标代理机构：******有限公司
地 址：湖南省岳阳市岳阳楼区南湖大道489号金鹗公园东门住宅小区一幢209号
邮政编码：414000
联 系 人：戴开君
电 话：******
监督部门： 桑植县交通运输局
地 址： 湖南省张家界市桑植县澧源镇长征路480号
电 话： ******
邮政编码： 427100
2024年 09月19日
附件3 项目概况
一、项目说明
1.项目位置：项目起点 利福塔（三岔湾） ，终点 ******街道 ；
2.主要工程内容
全线路基路面宽度按三级公路标准，线型指标参照四级公路标准，设计速度 20 公里/小时，路基宽度 7.5 米，路面宽度 6.5 米，采用 沥青混凝土路面 ，桥涵设计汽车荷载为公路 Ⅱ 级。现对该项目 K7+110～K17+000 （桩号范围）的 路基、路面、涵洞、交叉、交通安全设施工程 （路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、交叉、交通安全设施、房建、机电工程）施工进行公开招标，具体以招标人发布的工程量清单和施工图纸为准。
二、建设条件
2.1 地形地貌
境内山峦重叠，沟壑纵横，平均海拔 ******街道。高差较大，路 陡临崖。
2.2 气候水文
属亚热带季风气候，是湖南省四大暴雨中心之一，年平均降雨量 2105.4 毫米， 雨日176 天，全年四季分明，气温偏低，年平均温度 10°C，春夏凉爽。
2.3 水文地质
勘察区地下水类型主要还有第四系松散层中的上层滞水及基岩裂隙水等三类。
上层滞水主要赋存于浅表填筑土、种植土及微丘斜坡坡积土层中，受大气降水补给、动态随季节变化，常在陡崖、陡坡处沿土层与基岩的界面上渗出，无稳定水位，一般水量贫乏，旱季多干枯。
基岩裂隙水主要赋存于基岩风化节理裂隙及构造裂隙中，无稳定地下水位，受大气降水及孔隙水补给，动态随季节变化，其透水性及含水量与裂隙发育程度、 连通程度、补给来源等因素有关，其含水层一般为弱透水层，含水量贫乏~中等。
上层滞水及基岩裂隙水主要以大气降水渗入补给为主，为主要的分散补给源。
本项目中有地表水穿插而过，洪水季节需做好防护措施。
2.4 地层岩性
根据《湖南省区域地质志》、《中华人民共和国湖南省地质图》（1：50 万）结合本次工程地表地质测绘以及钻孔揭露，附近地层分布较为简单，仅见寒武纪下统清虚洞组（？ 1q）。第四系岩性见有坡积层，清虚洞组岩性为炭质页岩、白云岩等。各岩土层特征为：
第四系坡积层（Qal+pl）
分布于区内坡面中，表面为种植土，其下主要为粉质粘土夹强风化页岩、白云 岩颗粒，颗粒粒含量 10-20%，直径 5~15 ㎝为主，偶夹有大粒径漂石，颜色主要为灰白色、灰黑色、黑色，松散-致密状，少量粘土充填，分选性较差，级配不均，次圆状，厚度变化较大，层位不稳定，分布广泛，附近山坡常见。
寒武纪下统清虚洞组（？ 1q）
该层为炭质页岩、白云岩。强-中风化，多呈块状，产状大致垂直，表层多强风化。岩芯多呈短柱、棱柱状，大量破碎成块状，节理裂隙较发育，岩质较脆，岩石完整性较差。
2.5 地震
拟建公路属微震区，据记载 64－77 年共有 10 次微震，最大震级 2.8 级，微震震中分布线路北东方向。根据《中华人民共和国地震基本烈度区划图》（1:400 万）所示，该路线地震基本烈度小于Ⅵ度。据《中国地震动参数区划图》 （GB18306-2001），该线路段地震动峰值加速度为 0.05g，地震动反应谱特征周期为 0.35S。依据《公路工程抗震设计规范》（JTJ004-89）的规定及抗震设计原则，一般构造物可以不考虑抗震设防，隧道、大中桥可简易设防。
2.6 不良工程地质或特殊性岩土路段
根据对线路走廊带地表地质调查和勘探、物探成果，沿线未见滑坡、地下河、活动性断层等不良地质作用；未见深厚软土、盐泽土、膨胀土等特殊性岩土。
2.7 本项目与现有公路网的衔接关系
无大的平交口处治。
2.8 本项目与重要电力、通讯线路、水系的关系
本线路沿线有较多杆线，需做好拆移安排。
2.9 本项目施工期间对交通运输的影响
老路改造需按情况短时封闭交通和限时半幅通车。
2.10 沿线筑路材料
1、筑路材料
砂、碎石：项目区域内无大型石料场，如开挖石料不能有效利用的话，路面大规模的碎石用料需考虑外购，平均运距约为 45km。沥青、水泥、钢材及其他材料
可从桑植城区购买，运距约 45km。
2、外购材料及运输条件
外购材料中钢材等可城区购进，小部分如铁件、生活办公用品可在乡镇采购。本项目的外购材料可通过当地原有公路，材料供应和运输条件较为便利。
******居民的要求或建议
地方政府和人民群众的支持和热情是搞好交通建设不可缺少的前提条件。本项目的实施不仅可以优化区域公路网络布局，而且能够极大带动区域内的经济******居民都热切期盼的项目建设。所以本项目的建设具备很好的群众基础。
三、建设要求
1.主要技术指标标： 对照《公路路线设计规范》（JTG D20－2017）执行。
2.工程建设规模：桑植县X064利福塔至上洞街公路工程是桑植县乡镇通三级公路建设任务项目。X0******街道，项目全长9.994km
3.工期、质量、安全、环保等要求
3.1工期：24个月（730日历天）
3.2质量要求：
标段工程交工验收的质量评定：达到《公路工程质量检验评定标准》的合格标准 ；
竣工验收的质量评定：达到合格标准
3.3安全要求：严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保无安全责任事故。
3.4环保要求：严格执行有关环境保护的法律法规和规章制度，确保满足环保及污染防治相关要求。
四、其他需要说明的情况
1.招标范围及标段划分
本次招标工程共分为 1 个标段。 K7+110～K17+000 （桩号范围）的 路基、路面、涵洞、交叉、交通安全设施工程 （路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、交叉、交通安全设施、房建、机电工程）施工进行公开招标。
附件4：施工关键节点工期要求
| 序号 | 施工节点 | 工期（日历天） |
| 1 | 路基 | 430 |
| 2 | 路面 | 180 |
| 3 | 交通安全设施工程及其他 | 120 |
| 4 | 整体完工 | 730 |
要求：
1、上述关键节点完成的必须是完全合格的工程。
2、计划开工日期为 年 月 日，实际开工日期以监理人发出的开工通知中载明的开工日期为准。
3、投标人在投标文件中可根据企业实际情况进行关键节点工期承诺，承诺的关键节点工期可以少于本项目的关键节点工期，但须确保承诺的关键节点工期与编制的施工组织设计关键节点工期一致。
4、投标文件中承诺关键节点工期即为合同工期。
5、投标文件中承诺的关键节点工期不得超过本项目的关键节点工期。
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
| 施工企业资质等级要求 |
| 1、投标人具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；投标人应进入交通运输部“ 全国公路建设市场信用信息管理系统（******/BM/）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 2、投标人须具备 建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上资质。资质证书必须处于有效期内；具有安全生产许可证且处于有效期内；并在人员、资金等方面具备相应的施工能力。 |
| 财 务 要 求 |
| 1、近1年（2023年）企业的资产负债率不大于60%。 2、提供近三年（2021年— 2023年）******事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书。 |
类型二：适用于其他公路
| 类别 | 业绩要求 |
| 多项专业工程施工（或路基路面综合工程施工） | 近5年内，具有1个满足以下条件的类似新建（或改扩建）三级及以上公路施工业绩（以下3个条件可在不同合同中满足）： （1）在1个合同中完成13.99公里的路基（含涵洞）工程施工； （2）在1个合同中完成105000平方米沥青混凝土路面工程施工； （3）在1个合同中完成13.99公里交通安全设施工程施工，且应同时包括波形梁护栏、混凝土护栏、标志标线工程内容。 |
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
| 信 誉 要 求 |
| 1.招标人不接受在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的; 2.法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的(行贿犯罪行为的认定以在中国裁判文书网“刑事案件”中近三年无行贿犯罪行为的查询记录证明为准)，不得参加投标。 3.招标人不接受投标人(企业、项目经理或者技术负责人)******办公室或者省行业主管部门发布的黑名单的。 4.招标人不接受被列入政府采购严重违法失信行为记录名单且罚期未满的。 5.招标人不接受近三年在全国公路建设市场信用信息管理系统中有不良行为记录的投标人。 6.依据张家界市交通运输局（张交字[2017]42 号）关于进一步加强干线公路建设管理的通知，凡列入“黑名单”的从业单位、从业人员2年内不得进入本市交通建设市场，列入“黑名单”的从业人员由项目法人予以清退。 7.招标人不接受为投资参股本项目的法人单位； 8.招标人不接受被“信用中国”网站（http:******）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单； 9.招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续三年（最近第三年、最近第二年和最近第一年）评为 C 级的投标人投标。 10.招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http:******）中被列入严重违法失信企业名单的投标人投标。 11.招标人不接受在张家界市政府性投资建设“严重失信企业名单”中被列入失信企业名单的投标人投标。（张家界市政府性投资建设“严重失信企业名单”暂未公布，此次招标项目评标时无需查询，投标人无需提供此网站查询截图。） |
附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
| 人 员 | 数 量 | 资 格 要 求 | 在岗要求 |
| 项目经理 | 1 | （1）工程师及以上技术职称（或中级及以上技术职称）； （2）具有公路工程专业壹级注册建造师执业资格，注册单位必须与投标人名称一致； （3）具有交通运输部（或省级交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员”B 类证书 ； （4）近5年内曾担任过三级及以上公路工程的项目经理或项目副经理职务 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
| 项目总工 | 1 | （1）公路工程相关专业中级技术职称； （2）具有交通运输部（或省级及以上交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员”B类证书； （3）近 5 年内曾担任三级及以上公路工程的项目总工(技术负责 人) 或项目副总或项目 经理或项目副经理职务。 |
注：中标人拟任的项目经理和项目总工在其他项目上任职的，在招标人对其发出中标通知书后，应在15个工作日内撤离该项目，否则招标人有 权取消其中标资格
